6月29日,是美国商务部就进口汽车“232调查”接受公众意见的截止日期。美国汽车制造商、各类汽车制造业协会均上书美国商务部,警告特朗普政府:以“国家安全”为名对进口汽车及其零部件征税的后果将不堪设想。
与此同时,据英国《金融时报》网站7月2日报道,欧盟委员会警告,若美国政府以惩罚性关税打击汽车进口,可能引发全球对高达近3000亿美元的美国出口产品展开报复。
(特朗普“威胁”向欧盟出口的汽车征收20%关税)
此前的6月23日,针对欧盟对美国约32亿美元商品实施反制关税,美国总统特朗普发推文称,如欧盟对美国的关税和贸易壁垒不撤销,则对所有欧盟对美出口汽车施加20%的关税。
欧盟、加拿大发警告
特朗普政府正在考虑是否对汽车及零部件加征关税,一旦落实,势必将给现阶段的贸易摩擦火上浇油。欧盟和加拿大都警告美国政府,不要对汽车产品加征关税。
《金融时报》援引欧盟委员会给美国商务部的一份书面材料报道说,欧盟表示,美国对进口外国汽车及零配件是否威胁国家安全的调查,可能会使全球经济陷入全面贸易战,并将损害美国汽车行业的就业机会。
(“汽车税”问题为美欧贸易摩擦火上加油)
欧盟委员会在该文件中表示,征收汽车关税将是“美国对国际法的再次无视”,此举不会被国际社会接受,并会“进一步损害美国声誉”。
该文件警告,欧盟和其他主要经济体很可能“对显著数量的贸易”采取反制措施,涉及贸易额或高达2940亿美元,占2017年美国商品出口额的19%。
6月29日,加拿大外交部长弗里兰说,美方对进口汽车及零部件加征关税是“荒谬之举”,因为加拿大和美国汽车产业高度融合,美国厂商采购加拿大制造的零部件造汽车,然后在加拿大销售,加税将使美加双方两败俱伤。
要保护的人不领情
特朗普推汽车税有三重初衷:保护美国汽车制造业、促进就业回流、造势中期选举选情。但“汽车税”的实施效果很大可能与上述初衷背道而驰。
在融入全球价值链多年之后,美国汽车制造业也在全球打造了自己的供应链。以此次同样向美国商务部上书反对该汽车税的通用汽车为例,目前通用旗下的别克几款车型分别在韩国等亚洲国家制造,雪佛兰的几款车型则在韩国和墨西哥等国家制造,即便是在美国本土制造的雪佛兰、别克的一些车型,其近一半的零件也非美国国产。因此,包括通用在内的美国本土汽车商均强烈反对特朗普政府推出上述关税。
通用汽车上书美商务部称,加税将推升进口汽车零部件价格,增加制造成本,从而损害通用汽车的竞争力。一旦受到报复,通用及其他美国汽车制造商将面临失去海外市场的风险。最终,通用可能削减生产规模,裁减雇员,从而伤害美国就业市场。
美国全国制造商协会也警告,此举措将使美国制造业“在全球陷入不利地位,在全美范围损害增长和就业”。
不仅是通用汽车,在美的其他国家车企也纷纷反对。当地时间6月28日,马自达对美国商务部就汽车关税的调查提交了意见,敦促其摒弃汽车进口对美国国家安全造成威胁的认知。马自达美国分公司表示,此次提交的意见代表该公司3.2万名在马自达和该品牌经销商工作的美国员工的想法。
FCA制定应急计划
面对特朗普强硬的贸易策略可能导致高关税或对现有贸易协议造成破坏的情况,菲亚特-克莱斯勒汽车集团(FCA)将制定应急计划以调整企业生产足迹。
当地时间6月28日,FCA执行理事会成员鲍勃·李公开表示,“FCA将制定大规模的应急计划,其中包括基于供应链、物流、车辆生产等方面的计划。这些计划应该获得重视,其很快将投入具体实施。”
(美如最终收税,FCA年利润将减少超7亿欧元)
分析师预测,如美国增收关税,FCA将受到沉重打击。美国投资银行Evercore ISI的分析师表示,美国对进口汽车征收25%的关税会使FCA的年利润减少7.43亿欧元(约合57亿元人民币)。这是特朗普以国家安全为由对进口汽车征收关税后最坏的情况。
据统计,去年,FCA从北美自由贸易协定地区以外向美国出口了15.85万辆汽车和卡车,比2016年增长了3.7%;今年前5个月的销售量增长了2.8%至6.67万辆。