密歇根州政府终于对处于美国地方政府破产漩涡中心的底特律伸出援手，该州州长斯奈德(Rick Snyder)最新提出一个总额为3.5亿美元的20年远期救援计划。

　　   斯奈德和密歇根州最高立法机构于当地时间22日提出，该州将在未来20年内投入3.5亿美元，旨在缓解底特律退休金体系资金不足的问题，同时保护底特律那些世界级的艺术藏品。

　　   但共和党籍州长斯奈德坚称，上述计划并不是对底特律的“紧急援助”，而是和解计划，紧急援助是指在没有回报的情况下拿出资金偿还债务。

　   　斯奈德强调州政府只有在和工会、退休基金以及退休人员组织达成协议的前提下才会提供资金，且仅提供给受退休金影响的底特律人。“这并不是以债券持有人、银行家或者华尔街人士为对象的计划。”他强调，“而是面向那些为退休金而真正努力工作的底特律人的。”

　　   他同时提出另一个前提条件称，只有退休基金在“独立信托管理”的情况下，州政府才会提供资金。金融专业人士能确保退休金得到良好的管理和运转。该资金将不会属于破产程序的一部分，不属于债权人索赔的部分。“该计划有助于最小程度地削减退休金，帮助拯救艺术、树立州形象提供资源。”他如此表示。

　　   就在一个星期之前，一个由慈善基金会和慈善家组成的联合基金会募集了大量资金以保护岌岌可危的底特律美术馆的藏品，同时帮助补充底特律的退休基金。总额超过3.3亿美元的慈善资金将用于填补退休金缺口。该联合基金会也强调了同意加入缓解底特律破产争端的前提是保证他们的资金只用于保护底特律美术馆藏品和发放养老金上。

　　   底特律除了是著名的汽车城外，也是艺术品收藏之都。去年7月底特律在联邦法院申请破产后，一些债权人盯上了作为市政府资产的底特律美术馆中的数万件藏品。

　　   美术馆馆长毕尔曾指出，虽无法确认该馆藏品的具体总价，但可能达到几十亿美元。而是否出售美术馆的中的藏品则成为底特律破产案中最具争议的问题之一。此前，底特律的债权人和退休人员大力推动出售藏品，以减少自己在重组中的损失。

　　   世界艺术品拍卖行之一的佳士得在一份报告中指出，出售该美术馆6.6万件藏品中的5%，就能筹得4.54亿~8.67亿美元，以帮助底特律偿还约 185亿美元债务。

　　   密歇根州委任的底特律应急经理凯文·奥尔对姗姗来迟的公共和私人融资承诺表示赞扬。“联合慈善基金会和密歇根州提出的投资计划将非常有助于达成一个及时、积极的城市财政紧急状况解决方法。”他如此表示。

　　   但此举也引发争议。为一些底特律债权人服务的金融保险（放心保）公司财务顾问史蒂芬·斯宾塞强调，“这很荒谬，在无法提供基础服务的时候，这个城市还是能允许让这样值钱的艺术藏品原封不动。这是从本质上脱逃偿债义务。”

　　   在提出3.5亿美元援助计划后，斯奈德称还表示希望寻求借助移民来提振城市经济。他称，根据计划，将在未来5年内发放5万张特别联邦移民签证，吸引有意在底特律工作和生活的外国人才。斯奈德将这称为是“没有成本却能提供重要价值的方式”。据悉，寻求招聘海外雇员的底特律企业、海外个人以及通过临时签证已在美国的移民都可以申请该特别签证。

      引自《第一财经日报》