“三大”巨亏陷困境“脊梁”何以撑危局
    奥巴马要为美国汽车业“加油”

    长期以来，汽车业一直被看作是美国强大制造能力的一面旗帜。从流水线上不断驶出的汽车，甚至代表了这个“车轮上的国家”的开拓精神。汽车文化已经深深融入美国精神，2006年夏天迪斯尼为何能凭借一部《汽车总动员》对梦工厂打了个漂亮的翻身仗？根本原因就是该片触动了美国观众的内心。

    然而，就在短短两年多后，美国汽车文化的源头却出了大问题：汽车业病倒了。随着通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司陆续感冒，整个美国经济都开始打喷嚏。不但行业面临困境，连国民信心都出现动摇。

    面对如此危机，刚上台的总统奥巴马自然不能无动于衷。他承认，汽车业是“美国制造业的脊梁”。他2月24日表示，他支持整顿美国汽车业，好让产业具有竞争力。

    奥巴马此前也一直坚持认为，“我们不能简单地任由汽车业‘消失’。同时我已说过，我们不能为汽车工业开出一张空白支票。”对于美国的汽车危局，奥巴马也开出了药方：宏观上的政府监督加上产业上的描绘未来蓝图。

    “三大”陷入困境屡向政府求援

    虽然已经到了春季，但美国的汽车城底特律仍笼罩在化不开的寒意之中，到处一片萧条，因为人们的心冷了。

    在美国，通用、福特和克莱斯勒汽车业“三巨头”曾代表了汽车业无限的光荣与梦想，数以百万计的美国人直接或间接地为汽车业相关的行业工作，在底特律，人们都以住在这座汽车城为荣。

    然而现在事情发生了变化，失业率节节上升、企业亏损不断加剧、腐败丑闻盛行、居民怨声载道，这一系列经济、社会和政治问题，也使底特律成了美国治安最差的城市。有报道称，有将近一半的底特律居民已搬离底特律。

    人心散了的宏观背景是美国汽车业到了崩盘的边缘。受金融危机和经济衰退的冲击，美国三大汽车公司销量大幅度下跌。2008年通用、福特和克莱斯勒在美国市场上汽车销售量比上一年分别下降22.7%、21.8%和30%。更糟的是，“三大”现在仍在一步步滑向更深的泥潭。据美国媒体报道，美国2009年1月的汽车销量为66.8万辆，“三大”表现惨不忍睹。通用汽车1月轻型汽车销量下降49%，销量跌至过去5个月来的最低水平；福特汽车1月汽车销量下降40%，公司的月度销量在多年来首次跌破10万辆；克莱斯勒汽车1月汽车销量相比2008年同期下降55%。

    出售经营不善子品牌、关闭地方工厂、裁掉多余员工、大力削减成本，为了逃避破产的命运，美国汽车业巨头们用尽了种种手段。通用表示，将在今年一季度做出出售悍马或逐步淡出市场的决定；土星品牌在2011年产品周期结束后不再运营，并计划出售萨博品牌。通用还公布在2009年内全球裁员4.7万人，占员工总数的19.3%；同时在2012年前关闭位于北美的5家工厂。

    克莱斯勒则计划削减固定成本7亿美元，每天减少一个生产班次，减员3000名，停产3款车型，减少10万辆的产能。

    虽然汽车公司力求“断臂求生”，但无奈积重难返，未能取得效果，面对生死选择，“三大”果断选择了最后一招：拉下脸来向美国政府求援。

    其实，美国汽车业三巨头之患并非始于今日，它们发展轨迹早已沉沦。早在上世纪70年代石油危机爆发时，“三巨头”就曾因海外竞争加剧而陷入困境。之后，日本和欧洲汽车制造商涌入美国市场，“三巨头”把持多年的市场中心地位不复存在。

    这几家企业存在的战略发展、产品创新和劳资关系方面的多种问题积重难返，与海外汽车商竞争节节败退，盈利水平一直在降。而金融危机又成了压垮骆驼脊梁的最后一根稻草。

    可形势虽然恶劣，由于汽车业历来是美国制造业支柱之一，在整个国民经济中占有重要地位，产业链条长，上下游产业几乎覆盖了美国各个行业。因此，汽车行业崩溃，失业人潮涌出工厂是美国政府无法接受的。“三巨头”也正是看准这一点，凭着有筹码在手，能实行“自我绑架”的汽车公司一而再，再而三地和政府谈条件，跑到国会山要饭。

    去年12月，巨头们从布什政府“打劫”到约200亿美元。现在，通用汽车和克莱斯勒又重返华盛顿，希望能拿到更多“救命钱”。

    通用和克莱斯勒汽车公司2月17日又向美国财政部提交报告，要求政府在原有基础上再提供总额最多216亿美元的救助资金。其中通用要求增加救助资金为166亿美元，克莱斯勒要求增加50亿美元。

    底特律的汽车业成了一个“无底洞”，着实令美国政府头疼。可是，奥巴马除了添钱外，还能靠什么来为老旧的美国汽车“加油”呢？

    弃用“汽车沙皇”组建新工作组

    诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼认为，美国政府牵头的救助行动短期或可保“三巨头”之奄奄一息，长期则无法扭转美国汽车工业消亡的趋势。但显然，奥巴马觉得经济学家是站着说话不腰疼，即使汽车业真成了“扶不起的阿斗”，美国政府也无法下决心让其自生自灭，更何况奥巴马已经拿出了改组底特律的具体措施。

    美国政府在同意为汽车巨头提供贷款时附加了一些条件，其中包括减少汽车工会工人的福利支出以及债权人同意“债转股”以减少债务负担，这就为政府介入产业创造了条件。因此，奥巴马最初打算像整合情报部门那样，任命一名专职官员来负责汽车业的转型，这个可以手握重权的汽车业改造总监被美国媒体称为“汽车沙皇”。

    “汽车沙皇”原计划2月中旬就职，通用汽车等公司需要在2月17日之前向他递交全面的重组计划和工会与债券持有者之间的让步承诺。“汽车沙皇”会和专家们一起分析这些公司递交的重组计划。

    但“汽车沙皇”一职的“难产”对美国汽车业造成了雪上加霜的影响，它延缓了汽车生产商、债券持有者和钢铁工人联合会之间重组谈判的进程。为及早弥补这一缺失，奥巴马政府及时调整政策，宣布单独任命“汽车沙皇”的计划胎死腹中，改由组建一个特别工作组代为履责。

    美国白宫2月16日表示，成立一个跨部门的汽车工业特别工作组，以监督指导汽车业重组计划。这一工作组由财长蒂莫西·盖特纳和国家经济委员会主任劳伦斯·萨默斯领导，成员来自政府多个部门，包括财政部、劳工部、运输部、商务部和能源部等。

    奥巴马政府组建的包括十多名内阁部长级人士的“总统特别小组”深深明白局势危机，不敢再拖，2月25日上午便召开首次会议，研讨如何处理棘手的汽车业重组问题。在会议上，小组领导成员盖特纳和萨默斯强调，当前美国汽车业形势严峻，必须“全面重组”才能确保长期生存能力。特别工作组未来数周将认真审议汽车巨头提交的改组计划，与汽车公司管理人员举行会谈，并为财政部3月31日最终决定是否追加对汽车业援助提供意见。

    此外，理顺汽车业的劳资关系也是这个工作组面临的一大任务。不过它已经得到了双方一些表面上的支持。通用公司发言人格雷格·马丁说，欢迎汽车业工作组，“我们希望尽快与这一团队见面，共商通用详细重组计划，让公司达到贷款要求，重获生机。”

    另一方面，美国汽车工人联合会也对汽车业特别工作组表示欢迎，认为此举将有利于推进汽车业巨头和债权人及工会的谈判。

    主打“绿色”汽车规划未来方向

    奥巴马从就职仪式上就开始主打“绿色牌”，为了防止来宾驾驶的汽车排放废气过多，就职典礼主办单位鼓励民众尽量驾驶节能减排的油电混合动力车，而奥巴马对美国汽车产业的发展与此一脉相承。

    为奥巴马提供绿色施政策略的智库“美国进步中心”发表报告认为，“绿色复苏”是刺激经济最有效的方向。该报告预测，奥巴马若用1000亿美元刺激经济，投入绿色产业创造的就业比投入石油产业多4倍，比直接援助消费者能多创造30万个工作岗位。

    具体到刺激底特律的复兴，奥巴马提到要将“绿色汽车”作为未来发展的重要方向。他说：“对汽车工业来说，这意味着2011年起出厂的新车将受到新标准的规范。毫无疑问的是，我们的目的绝不是再加重汽车工业的负担。而是要帮助美国的汽车工业，更好地应对未来的挑战。我们的义务不仅限于为在经济危机中蒙受重创的企业提供短期帮助。我们必须帮助它们为明天生产汽车，使汽车工业具有持久生命力和活力，在未来的数十年里立于不败之地”。

    上任总统不久，奥巴马就签署了两份总统行政命令，要求美国把燃油使用效率由目前的每加仑行驶44.3公里，在2020年前提高至每加仑56.3公里，并要求美国环境保护署重新考虑允许一些州政府，制定高于国家标准的汽车尾气二氧化碳含量标准。

    美国环保署署长杰克森也就此表态，将推动汽车减排标准法案的通过，这一法案一旦放行，意味着全美40%的汽车市场将实行新的绿色标准，这对美国汽车业将造成巨大影响。

    除节能减排外，奥巴马的新能源战略也会改变美国汽车生产和消费结构。奥巴马已经表示，将促使政府和私营行业大举投资于混合动力汽车、电动车等新能源技术，以7000美元的抵税额度鼓励消费者购买节能型汽车，动用40亿美元的联邦政府资金来支持汽车制造商，力争到2015年实现美国的混合动力汽车销量达到100万辆等。

    此前，无论是减排方案还是开发新能源汽车，固执的底特律三巨头一直心存抵制情绪，声称会大大提高成本。但由于目前深陷危机，他们都指着政府的“救济粮”，因此身在屋檐下，哪敢不低头，对于美国政府的这一法令只好表示“欢迎”。可事实上，这很可能是化长痛为短痛，提前进行技术升级的一步妙棋。如果底特律能在奥巴马的帮助下顺利“加油”，熬过这个经济严冬，那么现在所有这些举动，在未来都将是一笔再现辉煌的财富。奥巴马本人，也有可能成为继亨利·福特等汽车巨子之后，能在汽车工业上被大书一笔的人。

   引自《深圳特区报》