曾长期受到三大汽车生产商支持的破产汽车之城底特律现在正依靠博彩业生存。底特律现金匮乏,十年前开业的三大赌场及附属酒店缴纳的赌博税要高于三大汽车公司组装生产线应税资产带来的税收。
退休汽车工人Charlie Cook在底特律的Greektown Casino赌场玩老虎机
据媒体报道,曾长期受到三大汽车生产商支持的破产汽车之城底特律现在正依靠博彩业生存。
来自底特律三家赌场的税收一直是数月来底特律市政破产案中激烈辩论的主题。在2009年与全球最大的两家银行达成的交易中,底特律承诺将来自赌场的税收作为抵押,以获得较低的融资利率。
上述交易失败,加重了底特律的财务问题。现在,底特律破产法官否决了与上述银行间的两项潜在和解方案,令来自赌场的税收面临风险。
底特律的Greektown Casino赌场
底特律现金匮乏,十年前开业的三大赌场及附属酒店缴纳的赌博税要高于三大汽车公司组装生产线应税资产带来的税收。三大汽车生产商包括福特汽车、克莱斯勒和通用汽车。
但和之前的汽车业一样,随着开车便可抵达的范围之内新赌场带来的竞争加剧,当地赌场为底特律财政所做的贡献可能下降。密歇根博彩管理委员会(Michigan Gaming Control Board)称,去年,赌场应税收入下降4.7%,至13.5亿美元,创有史以来最大同比降幅。
《华尔街日报》见到的底特律市政文件显示,该市预计未来20年赌场收入将基本持平。这一趋势可能会带来问题。
底特律紧急事务经理奥尔(Kevyn Orr)将于本周公布底特律的债务削减计划。该计划将主要依赖每年1.7亿美元的博彩业税收来帮助该市降低犯罪和破坏活动。奥尔说,如果没有这些收入,底特律的财政将面临在申请破产保护前就崩溃的风险。
去年夏季奥尔在底特律市政破产案(美国规模最大的市政破产案)相关法庭发表证词称,每天要是没有博彩业税收,就无法对底特律进行必要的再投资,用以保障市民的健康、安全和福利。
根据对2014财年的预期,赌博税税收将为底特律总收入做出16%左右的贡献,是仅次于所得税税收和州政府补助的最大收入类别。
在底特律最大的30个纳税者中,赌场和酒店综合企业MGM Grand Detroit的应税价值为2.1亿美元,高于克莱斯勒的1.77亿美元。Greektown Casino的应税价值为7,500万美元,高于通用汽车的7,300万美元。
赌场和汽车生产商的员工也会向市政缴纳所得税,但底特律官员不愿透露其数额,称州法律禁止披露这一信息。
随着工厂关闭和迁址,汽车业在底特律的业务存在已经大大收缩。克莱斯勒目前在底特律运营两家组装厂,并在市区有一个规模较小的白领工作人员办公室。通用汽车的公司总部和一家组装厂位于底特律。福特汽车总部位于底特律附近的迪尔伯恩(Dearborn),数十年来并未在底特律建厂。
底特律仍有一些汽车部件供应商,比如American Axle & Manufacturing Holdings Inc。,此外,每年1月举行的北美车展会将成千上万的人吸引到底特律市中心。
尽管如此,三年前底特律濒临破产时,该市用赌场收入而不是与汽车有关的收入为退休金的支付提供了支持。
底特律与华尔街银行进行了利率掉期交易,以期避免更高的利率,但没有如愿。这些交易与底特律2005年发行的14亿美元债券挂钩,该市发行这些债券是为了帮助应对退休基金的资金缺口。
2009年,为避免原来的交易违约,底特律承诺将赌场税收收入作为担保。当底特律申请破产时,其他债权人试图阻止该市获得赌场税收收入。底特律说它需要这些赌场税收收入继续维持下去。
去年夏天,底特律与瑞士银行和美国银行就利率掉期交易达成了初步和解协议,但之后美国破产法官罗兹(Steven Rhodes)以交易对银行过于慷慨为由两度驳回了拟议的交易(最近的一次是在上个月底),迫使相关方重新回到谈判桌前。
奥尔的发言人诺林(Bill Nowling)说,底特律目前仍在进行谈判,以试图就保留其动用赌场收入的权利达成一份新的和解协议。法官罗兹驳回了此前一位债券发行人在底特律破产案中试图不让底特律动用赌场税收收入的尝试。
底特律博彩收入的长期前景仍不明朗。
底特律的赌场10多年前开业,从一定程度上因为说服了原本到底特律河另一边的安大略省温莎市赌博的赌客改在离家更近的地方赌博而繁荣起来。拉斯维加斯咨询公司Fine Point Group高级副总裁考尔德伦(Alex Calderone)说,如今底特律赌场的客人纷纷流失到60英里(约合96公里)外的俄亥俄州托莱多。托莱多自称有一个新建的、设有无烟区的赌场。
尽管税收收入惊人,底特律三个博彩中心中有两个的周边地区仍是一派衰败景象。底特律半公立经济发展机构Detroit Economic Growth Corporation的总裁兼首席执行长杰克逊(George Jackson)说,赌场给我们带来了很多工作岗位,现在这里有很多供应商为赌场供货。但我不能肯定赌场周边是否出现了我们曾希望的那种更广泛的经济发展。
去年,Quicken Loans的创始人吉尔伯特(Dan Gilbert)买下了底特律的赌场Greektown Casino。这家赌场在他们公司位于市中心的总部附近。吉尔伯特旗下的Rock Gaming的首席执行长卡伦(Matt Cullen)说,与底特律的另外两家赌场不同,Greektown Casino可能有望帮助为周边地区注入活力,因为它位于一个成熟的娱乐区。MotorCity Casino和MGM Grand的代表不予置评。
卡伦说,我几乎从第一天开始就认为这是一个具有挑战的经济环境。我们不必从MotorCity或MGM夺走什么。蛋糕可以做大,底特律市未来有一些真正的机会和增长潜力。
目前,底特律及其赌场依赖像83岁的巴克斯顿(Celeste Buxton)这样的赌客。巴克斯顿是一位退休小学教师,也是Greektown的VIP客人。最近一个有点凉意的晚上,她玩老虎机输了500美元。
她上周在这家赌场等车时说,2013年2月2日,我赚了1.6万美元。我会转运的。
引自《滚动新闻》
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